江西省中小學生學籍管理辦法（修訂）

第一章  總  則

第一條 為進一步規(guī)范全省中小學生學籍管理，提高新形勢下基礎教育科學管理水平，保障適齡兒童、青少年受教育的權利，根據(jù)相關法律法規(guī)和教育部《中小學生學籍管理辦法》等規(guī)定，結合我省實際，對《江西省中小學生學籍管理辦法》（2017年印發(fā)）進行修訂完善，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于全省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、專門學校（以下簡稱學校）和在上述學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條 全省學生學籍管理采用信息化方式，實行省級統(tǒng)籌、分級負責、屬地管理、學校實施的管理體制。各級教育行政部門和學校要堅持“依法依規(guī)、履職盡責”的原則，強化責任擔當，確保學籍信息的真實性、準確性、連續(xù)性和完整性。

江西省教育廳負責統(tǒng)籌全省學生學籍管理工作，制訂全省學生學籍管理辦法；指導、監(jiān)督、檢查全省各地和學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設與全國聯(lián)網(wǎng)的江西省中小學生電子學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學籍系統(tǒng)）運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換。

設區(qū)市教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和全省關于學生學籍管理的各項規(guī)定和要求；制訂中小學生學籍管理實施細則；作為學籍主管部門指導其直管學校的學籍管理工作并應用學籍系統(tǒng)進行相應管理；每學年開展一次全市學籍審查，建立學籍管理臺賬，掌握全市學生學籍狀態(tài)及信息變動情況，定期報送省教育廳備案。

縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內所轄學校的學生學籍管理工作；應用學籍系統(tǒng)進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作；每學期核查一次學生學籍信息變動情況，確保學籍信息準確無誤，與實際一致。定期報送設區(qū)市教育行政部門備案。

學校是學生學籍管理的責任主體，學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報等工作，應用學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，須在學籍建立、學籍變動中做好審核把關，每月核查一次學生學籍信息變動情況，須特別注意義務教育階段小學畢業(yè)年級與初中起始年級學生的學籍接續(xù)工作，確保信息真實、準確、完整，做到“人籍一致”。受理學生學籍的建立、變更及畢（結、肄）業(yè)申請，在規(guī)定時間內向教育行政主管部門報核；學生學籍信息發(fā)生變化時，應當及時通過學籍系統(tǒng)更新。

第二章  學籍建立

第四條 義務教育和普通高中新生應按時到校報到，辦理入學注冊手續(xù)。各地應在每年10月20日前完成統(tǒng)一注冊新生學籍。如因病或因特殊情況不能如期辦理入學手續(xù)，須在開學前持有關證明向學校申請延期辦理入學手續(xù)，延期原則上不超過1個月。

義務教育學校要落實免試就近入學和公民同招政策，按照當?shù)亟逃姓块T核定的招生計劃和片區(qū)進行招生，學生注冊學籍應符合有關招生政策，不符合招生政策或相關規(guī)定的，教育行政部門、學校不得為其注冊學籍。

未注冊初中學籍的學生，原則上不得參加江西省初中學業(yè)水平考試、不得注冊高中學籍。非江西省初中學籍但為江西戶籍的學生，可以按照相關規(guī)定，回戶籍地參加江西省初中學業(yè)水平考試。

普通高中學校須按照教育行政部門批準的招生計劃、范圍、標準、批次和方式同步招生，嚴格執(zhí)行招生計劃。參加江西省初中學業(yè)水平考試或符合各級教育行政部門規(guī)定的初中升入普通高中條件的學生，憑錄取通知書和有關材料在規(guī)定時間內到校辦理入學注冊手續(xù)。開學后15日內不到校辦理入學注冊手續(xù)，又不辦理延期手續(xù)，或延期期限內仍不報到辦理者，取消其入學資格。教育行政部門應在每年9月20日前完成普通高中學校招生錄取工作。

普通高中學校依據(jù)教育考試部門（機構）提供的錄取名單和到校辦理入學手續(xù)的學生注冊（接續(xù)）普通高中學籍。普通高中學生建立學籍須經(jīng)省教育廳統(tǒng)一審核；嚴禁違規(guī)和超計劃招生，不符合招生政策規(guī)定的，市、縣（區(qū)）教育行政部門、學校不得為其注冊學籍。

第五條 小學一年級新生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應及時為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍主管部門應通過學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍，為學生獲取電子學籍提供服務。

第六條 任何學校不得接收未按規(guī)定辦理手續(xù)的學生入學。新生入學后，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，取消其入學建籍資格：

（一）偽造證件冒名頂替；

（二）已被其他學校錄?。?/span>

（三）采用不正當手段騙取入學資格；

（四）其他學校的在籍學生；

（五）其他違規(guī)入學的學生。

第七條 學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規(guī)則按照教育部規(guī)定執(zhí)行。普通高中學生的學籍管理與義務教育相銜接，學生的學籍檔案在義務教育階段學籍檔案的基礎上接續(xù)進行。普通高中學生的學籍號沿用義務教育階段的學籍號。

無當?shù)貞艏畬W生辦理學籍時，需學生父母或其他監(jiān)護人提供相關機構出具的有效憑證（如出生證明或村〈居〉委會證明等），由學校審核后報學籍主管部門審批，通過學籍系統(tǒng)獲得臨時學籍號，同時學校做好相關證明材料及審批手續(xù)的存檔。學生辦理戶籍后，將其身份證號等信息在學籍系統(tǒng)中進行變更，由教育部下發(fā)正式學籍號。

進城務工隨遷子女初次入學時，學生父母或其他監(jiān)護人須提供居民戶口簿原件、務工地公安機關辦理的居住證原件及相關證明等。

第八條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用學籍系統(tǒng)進行查重。查重通過的才能新建學籍。

學籍管理實行“人籍一致”“籍隨人走”。對人籍不一致的人員，堅決不允許入讀。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、專門學校外，學校不接收未按規(guī)定辦理轉學手續(xù)的學生入學。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第九條 學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內容包括：

（一）學籍基礎信息及信息變動情況；

（二）學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

（三）綜合素質發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況，以及在校期間的獲獎信息等）；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（五）享受資助信息；

（六）其他相關信息和材料。

學籍基礎信息表由教育部統(tǒng)一制訂。學生綜合素質發(fā)展報告樣式根據(jù)省教育廳有關文件執(zhí)行。

第十條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案，且內容一致。電子檔案納入學籍系統(tǒng)管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。

逐步推進學籍檔案電子化，同時保留本辦法第九條（一）、（二）、（三）款紙質檔案。

第十一條 學生轉學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學?；蛏雽W校，轉出學?；虍厴I(yè)學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業(yè)的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規(guī)定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第十二條 學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎信息的，憑居民戶口簿或其他證明材料向學校提出申請，并附居民戶口簿或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。

第三章  學籍變動管理

第十三條 升學、跳級、留級。

正常升級學生的學籍信息更新，由學籍系統(tǒng)完成。中小學原則上不允許跳級、留級。學生在德智體美勞等方面全面發(fā)展、學業(yè)成績特別優(yōu)異，能達到上一年級水平，由學生父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)學校核辦，報教育行政部門核準后，準予跳級。跳級跨越年限計入義務教育年限。升入畢業(yè)班及畢業(yè)班學生不予跳級。義務教育階段學校不得要求或安排學生留級。

第十四條 轉學。

因學生家庭戶籍遷移且實際居住地遷移，或學生父母或其他監(jiān)護人工作變動且居住地遷移，或其他特殊原因確需轉學的，由學生父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉入學校和教育行政主管部門審核同意，再報轉出學校和教育行政主管部門審核同意后，準予轉學，辦理學籍異動。

學校不得接收未按規(guī)定辦理轉學手續(xù)的學生入學就讀，不得強制學生轉學。原則上，學生在小學、初中、高中各階段起始年級的第一學期、畢業(yè)年級的最后一學期和學期中途不得轉學。學生轉學不得變更就讀年級，在休學期間不辦理轉學。

義務教育階段市轄區(qū)的城區(qū)（含縣城）學?；蛉雽W實行多校劃片的學校，同一區(qū)域內不得轉學；民辦義務教育學校通過隨機派位錄取的年級一律不得轉入學生。對符合轉學條件、確有轉學需要的學生，轉入學校和教育行政主管部門應當依據(jù)學位空額情況，統(tǒng)籌安排、有序接納，轉出學校和教育行政主管部門應當予以及時辦理。

普通高中之間轉學原則上執(zhí)行同城不轉、學校對等的原則。民辦普通高中學校和公辦普通高中學校之間原則上不得相互轉學，確需轉學的，須達到或超過轉入學校當年高一錄取分數(shù)線并報請設區(qū)市教育行政部門審核同意。普通高中學生可按程序申請轉入中等職業(yè)學校學習，中等職業(yè)學校學生不得轉入普通高中，普職融通的學生學籍互轉政策另行制定。

跨省轉入我省就讀的普通高中學生，須具有江西省戶籍，還需提供轉出學校出具的學業(yè)已修學分認定和轉出地省級教育行政部門提供的學業(yè)水平考試成績。

嚴禁在外省義務教育學校畢業(yè)的非江西戶籍學生錄取我省普通高中和辦理普通高中學籍；對具有江西戶籍未在戶籍地義務教育學校畢業(yè)但要求回戶籍地錄取普通高中和辦理高中學籍的學生，須回戶籍地參加初中學業(yè)水平升學考試并錄取，或由戶籍地教育行政部門根據(jù)學生在外省、市、縣教育考試部門出具的分數(shù)（等級）證明結合本地分數(shù)（等級）辦理錄取手續(xù)，并由設區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一報省教育廳批準同意后，按程序辦理學籍轉接手續(xù)。（本地戶籍要求：以家庭為單位的居民戶籍，且3年內未辦理戶籍遷移手續(xù)。學校或其他單位集體戶籍、投靠親屬戶籍、與戶主無親屬關系戶籍等不作為普通高中錄取、接續(xù)學籍的戶籍依據(jù)。）

對引進人才等符合享受教育優(yōu)待政策條件、非江西戶籍的普通高中學生到我省參加普通高中招生錄取或辦理跨省轉學，按照相應政策予以辦理。

第十五條 休學、復學。

學生連續(xù)請病假3個月以上或其他特殊原因無法堅持正常學習須休學的，由學生父母或其他監(jiān)護人提出申請，出示縣級及以上醫(yī)院病歷或其他有效證明，學校核實同意后，通過學籍系統(tǒng)報學籍主管部門審批，可準予休學。

學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的需要隔離治療的傳染病，或由縣級以上醫(yī)療單位診斷其患有不能在學校進行正常學習的疾病的學生，學校應當責令其休學。

初中、高中畢業(yè)班下學期學生一般不予休學。

休學期限為一年，休學期未滿，不得提前復學。學生休學期間學校應為其保留學籍。休學原因須記入學生學籍檔案，并附相關證明。休學期滿仍不能復學的，應當由學生父母或其他監(jiān)護人持縣級以上醫(yī)院診斷證明或其他相關證明向學校申請延長休學期限。

學生復學時，由學生父母或其他監(jiān)護人向學校提出申請，并提交可以正常學習的證明，學校核實同意后，及時辦理相關手續(xù)，通過學籍管理系統(tǒng)報學籍主管部門登記。對準予復學的學生，學校按照接續(xù)學業(yè)原則安排就讀年級。

學生休學期滿，未提出延期休學申請，又不按時復學的，高中階段按曠課處理。義務教育階段學校應當及時督促學生復學，或由學生戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令其父母或其他監(jiān)護人送學生復學。

第十六條 退學。

義務教育階段學生不得以任何理由申請退學。義務教育階段學校不得勸退、開除學生。

普通高中學生因病休學兩年仍不能堅持繼續(xù)在校學習的（須出示縣級以上醫(yī)院病歷），或出國（境）就讀定居的（須憑學生本人護照復印件、居民戶口簿復印件），可辦理退學。

未向學校備案，普通高中學生在一學期內連續(xù)無故曠課超過4周或累計曠課10周及以上，其間經(jīng)學校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效的；或休學期滿，經(jīng)學校與家長聯(lián)系后仍未復學或不按期辦理繼續(xù)休學手續(xù)的；或經(jīng)司法部門審判作出刑事處罰或被采取強制性教育措施等特殊原因不能就讀的，經(jīng)學校報請學籍主管部門批準，按自動退學處理。

第十七條 畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)。

適齡兒童、少年接受并完成九年義務教育后，予以畢業(yè)。義務教育階段不允許肄業(yè)處理，初中學生均需參加初中學業(yè)水平考試和按照規(guī)定進行綜合素質評價。義務教育畢業(yè)證由學校主管教育行政部門管理，學校統(tǒng)一發(fā)放。普通高中學生在校學習修滿三年，獲得普通高中課程方案要求的學分，參加并全部通過省規(guī)定科目的學業(yè)水平考試，按照規(guī)定進行綜合素質評價，準予畢業(yè)。普通高中畢業(yè)證書由省教育廳制定樣式，學校印制。畢業(yè)證書經(jīng)校長簽章、加蓋學校公章、設區(qū)市教育行政部門核實、驗印后，由學校統(tǒng)一發(fā)放。

普通高中學生修業(yè)期滿但未達到規(guī)定畢業(yè)條件的，學?？砂l(fā)給結業(yè)證書；未學完規(guī)定課程或因故退學的，學校可根據(jù)其學習年限，發(fā)給相應肄業(yè)證明。

學生畢業(yè)證書遺失不予補發(fā)，由畢業(yè)學校出具學歷證明，經(jīng)教育行政主管部門驗?。ㄆ胀ǜ咧袑W歷證明需經(jīng)設區(qū)市教育行政部門驗?。┖笊?。

第十八條 轉學先由轉入學校依據(jù)就讀政策對學生父母或其他監(jiān)護人提供的入學證明材料進行核驗，填寫《江西省中小學生轉入就學登記表》，并根據(jù)學生父母或其他監(jiān)護人提供的準確學籍信息，在學籍系統(tǒng)中上傳《江西省中小學生轉入就學登記表》和1-2項關鍵證明材料，發(fā)起轉學申請，再按照轉入學校教育行政主管部門、轉出學校、轉出學校教育行政主管部門的順序進行核辦。除因學籍系統(tǒng)或數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障需要先線下辦理外，取消紙質轉學審批表和證明材料。休學、退學等學籍變動及學生基礎信息修改，由學生父母或其他監(jiān)護人提交書面申請及相關證明材料，學校、學籍主管部門核實后，在學籍系統(tǒng)中進行相應操作。

學生學籍信息發(fā)生變化，學籍進行轉接或學生畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）時，學校應及時更新學籍系統(tǒng)中的有關信息，并將證明材料歸入學生檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動情況進行更新。

第十九條 學生轉學或升學的，轉入學校應通過學籍系統(tǒng)啟動學籍轉接手續(xù)，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。學校應及時為初一、高一年級升學學生更新學籍系統(tǒng)中的照片信息。

學籍系統(tǒng)中的轉學，一般安排在新學期開學初2周內辦理。轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在5個工作日內完成學生學籍轉接。

第二十條 學生轉學或升學后，轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續(xù)檔案。

第二十一條 特殊教育學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特殊教育學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

進入專門教育學校就讀的學生，原就讀學校應當保留學籍。

第二十二條 學生到國（境）外就讀的，應當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關手續(xù)?；氐骄硟群笕越邮芑A教育的，應接續(xù)并調整原來的學籍檔案。義務教育階段到境外就讀的學生，不納入輟學范圍。

第二十三條 學生死亡的，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。

第二十四條 學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用學籍系統(tǒng)進行管理和勸返。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應書面通知學生戶籍所在地教育行政部門做好勸返和學籍轉接工作，嚴禁“人籍分離”。

第四章  保障措施

第二十五條 地方教育行政部門和學校應當明確管理機構，配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。為學籍管理提供專用電腦、掃描儀、數(shù)碼相機或高清攝像頭等必要的保障條件。

對學籍管理員應當實行先培訓后上崗。各地各校不得隨意更換學籍管理人員，因工作或身體條件等特殊原因確需更換的，須書面報請上級教育行政主管部門批準，并且新老學籍管理員工作交接時間不得少于3個月。各地各校應科學核定學籍管理員工作量，在職稱評定、績效考核等方面適當予以傾斜。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

市、縣級和校級學籍管理員、核辦人員平時應每周至少登錄2次學籍系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)有待辦業(yè)務的，應及時處理。

第二十六條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第二十七條 省教育廳將各地學籍管理情況納入設區(qū)市人民政府、縣（市、區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導評價內容，并適時對各地各校學籍管理情況進行通報。

第二十八條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)處理。

第二十九條 學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)依紀追究校長和相關人員責任：

（一）不為已接收學生建立學籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

（三）不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

（四）不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

（五）接收學生不為其辦理轉學手續(xù)的；

（六）不按規(guī)定為學生轉接學籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學生學籍信息的；

（八）擅自更改或處理學生學籍信息的；

（九）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章  附則

第三十條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。此前的中小學生學籍管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。